Quyết định của Ủy viên thuế

Giới thiệu

Trong phiên họp 2011 , Đại hội đồng Virginia đã ban hành Dự luật Hạ viện 2385 và Dự luật Thượng viện 1282 (2011 Đạo luật của Đại hội đồng, Chương 820 và 861), thiết lập Khoản tín dụng thuế sử dụng xà lan và đường sắt. Bộ luật này cho phép một cơ sở thương mại quốc tế (như được định nghĩa bởi Mã Va. § 58.1-439.12:09(A)) vận chuyển container bằng xà lan hoặc đường sắt, thay vì sử dụng xe tải hoặc các loại xe cơ giới khác trên đường cao tốc của Virginia, để yêu cầu khấu trừ thuế thu nhập bằng $25 cho mỗi 20đơn vị tương đương foot (“TEU”) được vận chuyển bằng xà lan hoặc đường sắt thay vì bằng xe tải hoặc các loại xe cơ giới khác trên đường cao tốc của Virginia.

Hai khoản tín dụng thuế cảng bổ sung đã được ban hành trong Phiên họp Đại hội đồng 2011 : Khoản tín dụng thuế cho Cơ sở thương mại quốc tế (Mã Va. § 58.1-439.12:06) và Khoản tín dụng thuế tăng khối lượng cảng (Mã Va. § 58.1-439.12:10). Các khoản tín dụng này cung cấp các ưu đãi thuế riêng cho một số công ty sử dụng cơ sở cảng Virginia. Mặc dù cả ba khoản tín dụng đều cung cấp các ưu đãi liên quan đến hoạt động cảng, nhưng mỗi khoản tín dụng lại loại trừ lẫn nhau và áp dụng các định nghĩa và yêu cầu riêng cho từng khoản tín dụng. Người nộp thuế có thể đủ điều kiện nhận nhiều hơn một khoản tín dụng trong cùng một năm tính thuế, nhưng không thể yêu cầu nhiều hơn một khoản tín dụng cho cùng một hoạt động hoặc nhiều hoạt động.

Những hướng dẫn này được Bộ Thuế (“Bộ”) ban hành để hướng dẫn người nộp thuế về Khoản tín dụng thuế sử dụng xà lan và đường sắt theo yêu cầu của Mã Va. § 58.1-439.12:09. Những hướng dẫn này được miễn trừ khỏi các điều khoản của Đạo luật về quy trình hành chính (Mã Va. § 2 . 2 - 4000 et seq.) theo các điều khoản được nêu trong Mã Va. § 58.1-439.12:09. Khi cần thiết, các hướng dẫn bổ sung sẽ được công bố và đăng trên trang web của Bộ, www.tax.virginia.gov.

Những hướng dẫn này thể hiện cách giải thích của Cục Thuế về các luật có liên quan. Chúng không cấu thành quy định chính thức và do đó không có hiệu lực của luật pháp hoặc quy định. Trong trường hợp quyết định cuối cùng của bất kỳ tòa án nào cho rằng bất kỳ điều khoản nào trong các hướng dẫn này là trái luật, người nộp thuế tuân theo các hướng dẫn này sẽ được coi là dựa vào lời khuyên bằng văn bản sai lầm cho mục đích miễn tiền phạt và tiền lãi theo Mã Va. §§ 58.1-105, 58.1-1835 và 58.1-1845. Trong trường hợp có thắc mắc liên quan đến việc áp dụng các hướng dẫn này, người nộp thuế được khuyến khích viết thư cho Bộ và yêu cầu trả lời bằng văn bản cho thắc mắc của mình.

Yêu cầu đối với một Cơ sở thương mại quốc tế

Khoản tín dụng thuế sử dụng xà lan và đường sắt được áp dụng cho “các cơ sở thương mại quốc tế” vận chuyển container bằng xà lan hoặc đường sắt, thay vì sử dụng xe tải hoặc các loại xe cơ giới khác trên đường cao tốc của Virginia. Đối với mục đích của khoản tín dụng này, “cơ sở thương mại quốc tế” được định nghĩa là một công ty:

• Đang kinh doanh ở Virginia;
• Có tham gia vào các hoạt động liên quan đến cảng;
• Có toàn quyền quyết định và thẩm quyền lựa chọn phương pháp được sử dụng để vận chuyển hàng hóa trong các container xuất phát hoặc kết thúc tại Virginia;
• Sử dụng các cơ sở cảng biển nằm ở Virginia; và
• Sử dụng xà lan và hệ thống đường sắt để di chuyển container hàng hóa qua các cơ sở cảng ở Virginia thay vì xe tải hoặc các loại xe cơ giới khác trên đường cao tốc của Virginia.¹

Trong mục đích tín dụng này, thuật ngữ “cơ sở thương mại quốc tế” đề cập đến chính công ty, chứ không phải cơ sở nơi công ty tiến hành các hoạt động liên quan đến cảng. Mỗi công ty đủ điều kiện là cơ sở thương mại quốc tế sẽ tính một số tiền năm cơ sở và một số tiền tín dụng mỗi năm, bất kể số lượng cơ sở do công ty đó sở hữu, vận hành hoặc sử dụng. Theo đó, nếu số lượng TEU được vận chuyển bằng sà lan hoặc đường sắt tại một cơ sở giảm, điều này sẽ ảnh hưởng đến tổng số tiền tín dụng có thể được yêu cầu, nhưng có thể được bù đắp bằng việc tăng số lượng TEU mà công ty vận chuyển bằng sà lan hoặc đường sắt tại một cơ sở khác.

Mặc dù cả Khoản tín dụng thuế sử dụng xà lan và đường sắt cũng như Khoản tín dụng thuế cơ sở thương mại quốc tế đều yêu cầu người nộp thuế phải là “cơ sở thương mại quốc tế”, nhưng định nghĩa của các khoản tín dụng này có đôi chút khác biệt nên người nộp thuế nên áp dụng định nghĩa cho từng khoản tín dụng cụ thể riêng biệt.

“Hoạt động liên quan đến cảng” được định nghĩa là bất kỳ hoạt động nào liên quan đến việc vận chuyển qua cảng Virginia. Các ví dụ về hoạt động liên quan đến cảng bao gồm kho bãi, phân phối, giao nhận và xử lý hàng hóa.

Đủ điều kiện để được hưởng Khoản tín dụng thuế sử dụng xà lan và đường sắt

Các container đủ điều kiện nhận khoản tín dụng này phải là kết quả của việc chuyển hướng các chuyến hàng từ đường cao tốc của Virginia. Theo đó, khoản tín dụng chỉ có thể được yêu cầu đối với số lượng container được vận chuyển bằng xà lan hoặc đường sắt vượt quá số lượng container được vận chuyển bằng xà lan hoặc đường sắt của người nộp thuế trong năm tính thuế liền trước đó. Đối với mục đích tín dụng này, năm cơ sở để tính số lượng container được vận chuyển bằng xà lan hoặc đường sắt là năm dương lịch 2010 . Người nộp thuế có trách nhiệm lưu giữ hồ sơ liên quan đến số lượng container được vận chuyển bằng xà lan và đường sắt trong mỗi năm tính thuế và phải cung cấp cho Cục khi được yêu cầu. Do Khoản tín dụng thuế sử dụng xà lan và đường sắt được cấp ở cấp công ty nên khối lượng xà lan và đường sắt trong năm cơ sở được tính ở cấp công ty, thay vì theo từng cơ sở.

Ví dụ 1: Tính toán khối lượng xà lan và đường sắt của năm cơ sở

Công ty A là công ty tham gia vào các hoạt động liên quan đến cảng và sử dụng hai cơ sở cảng biển khác nhau nằm ở Virginia (“Cơ sở 1” và “Cơ sở 2”). Trong năm tính thuế 2010 , Công ty A vận chuyển 150 TEU bằng xà lan hoặc đường sắt qua Cơ sở 1 và 100 TEU bằng xà lan hoặc đường sắt qua Cơ sở 2. Theo đó, sản lượng xà lan và đường sắt của Công ty A trong năm cơ sở là 250 TEU.

Để đủ điều kiện nhận khoản tín dụng này, cơ sở thương mại quốc tế phải hoạt động thay mặt cho một cá nhân hoặc công ty có quyền sở hữu đối với hàng hóa đang được vận chuyển.

Khoản tín dụng này chỉ có thể được yêu cầu một lần cho mỗi container riêng lẻ, được xác định bằng mã định danh chữ và số được gán cho mỗi container. Công ty có quyền yêu cầu tín dụng là công ty (1) sở hữu hàng hóa tại một thời điểm nào đó trong khi hàng hóa được vận chuyển qua Virginia (bao gồm cả khi vận chuyển hoặc khi giao hàng) và (2) kiểm soát phương pháp được sử dụng để di chuyển hàng hóa tại Virginia. Quyền sở hữu được xác định theo các điều khoản hợp đồng giữa hai bên và được chứng minh bằng vận đơn. Khi hàng hóa được vận chuyển bằng container có nguồn gốc từ Virginia, người ta cho rằng công ty xuất khẩu hàng hóa ra khỏi Virginia sẽ kiểm soát phương thức vận chuyển tại Virginia. Khi hàng hóa được vận chuyển bằng container có điểm đến là Virginia, người ta cho rằng công ty tiếp nhận hàng nhập khẩu tại Virginia sẽ kiểm soát phương thức vận chuyển tại Virginia.

Ví dụ 2: Quyền sở hữu các container hàng hóa - Nhập khẩu

Công ty A đang vận chuyển một TEU hàng hóa qua cảng biển Virginia đến Công ty B. Hàng hóa phải được vận chuyển đến Roanoke, Virginia. Các điều khoản của hợp đồng nêu rõ rằng hàng hóa sẽ được giao theo điều kiện giao hàng miễn phí trên tàu (FOB) đến đích. Theo đó, Công ty A sẽ giữ quyền sở hữu cho đến khi hàng hóa được giao cho Công ty B tại Roanoke và Công ty B sẽ tiếp nhận quyền sở hữu sau khi giao hàng. Quyết định được đưa ra là vận chuyển hàng hóa bằng đường sắt.

Cả hai bên đều có quyền sở hữu hàng hóa tại một thời điểm nào đó trong quá trình vận chuyển tại Virginia. Tuy nhiên, vì hàng hóa được vận chuyển bằng các container có điểm đến là Virginia nên có thể cho rằng Công ty B kiểm soát phương thức vận chuyển tại Virginia. Giả sử Công ty B đủ điều kiện là cơ sở thương mại quốc tế, Công ty B có quyền tính lượng hàng hóa này là một TEU vận chuyển bằng đường sắt cho mục đích hưởng Khoản tín dụng thuế sử dụng xà lan và đường sắt.

Ví dụ 3: Quyền sở hữu các Container hàng hóa - Xuất khẩu

Công ty C là một công ty ở Virginia đang vận chuyển một container hàng hóa qua cảng biển Virginia tới Công ty D, một công ty quốc tế. Hàng hóa phải được vận chuyển từ Richmond, Virginia đến Norfolk, Virginia, sau đó từ Norfolk International Terminals đến Cảng Honfleur ở Pháp. Các điều khoản của hợp đồng nêu rõ hàng hóa sẽ được vận chuyển theo giá FOB Norfolk. Theo đó, Công ty C sở hữu hàng hóa cho đến khi hàng được giao từ Nhà ga quốc tế Norfolk, khi đó Công ty D sẽ nắm quyền sở hữu. Quyết định được đưa ra là vận chuyển hàng hóa bằng đường sắt từ Richmond đến Norfolk.

Vì hàng hóa được vận chuyển bằng các container có nguồn gốc từ Virginia nên có giả định rằng Công ty C kiểm soát phương thức vận chuyển tại Virginia. Giả sử Công ty C đủ điều kiện là cơ sở thương mại quốc tế thì Công ty C có quyền tính lượng hàng hóa này là một TEU được vận chuyển bằng xà lan hoặc đường sắt cho mục đích hưởng Khoản tín dụng thuế sử dụng xà lan và đường sắt.

Chỉ những container được vận chuyển qua các cơ sở cảng biển mới đủ điều kiện hưởng khoản tín dụng này. Cơ sở cảng biển là cảng ở Virginia nơi hàng hóa đầu tiên được bốc lên hoặc dỡ xuống từ tàu hoặc xà lan. Các chuyến hàng qua cảng nội địa hoặc bất kỳ cơ sở nào khác nơi có thể vận chuyển lại container sẽ không đủ điều kiện để được hưởng khoản tín dụng thứ hai.

Cuối cùng, chỉ có các chuyến hàng quốc tế mới đủ điều kiện được hưởng Khoản tín dụng thuế sử dụng xà lan và đường sắt. Các chuyến hàng đến cảng Virginia từ một tiểu bang khác hoặc hàng xuất khẩu trong nước từ Virginia không đủ điều kiện nhận khoản tín dụng này.

Tính toán và chuyển nhượng tín dụng

Tín dụng sử dụng xà lan và đường sắt bằng $25 cho mỗi 20đơn vị tương đương foot (TEU) được vận chuyển bằng xà lan hoặc đường sắt thay vì bằng xe tải hoặc phương tiện cơ giới khác trên đường cao tốc của Virginia. Để xác định số lượng TEU được vận chuyển bằng xà lan và đường sắt, chỉ có một container đầy đủ mới đủ điều kiện. Một container đầy hàng (FCL) là một container tiêu chuẩn 20feet, 40feet hoặc 45feet được chất lên và dỡ xuống theo tài khoản của một người gửi hàng và dành cho một người nhận hàng. Khi tính toán số lượng TEU đủ điều kiện, một container 40feet hoặc container 45feet tương đương với hai TEU.

Tải trọng ít hơn container (LCL) là hàng hóa không đủ trọng lượng hoặc khối lượng để đủ điều kiện áp dụng mức cước vận chuyển áp dụng cho container vận chuyển tiêu chuẩn và do đó được kết hợp với hàng hóa thuộc sở hữu của các chủ hàng khác hoặc với hàng hóa dành cho ít nhất một người nhận hàng khác. LCL không đủ điều kiện là TEU cho mục đích tín dụng này.

Số tiền Tín dụng Thuế Sử dụng Sà lan và Đường sắt được yêu cầu cho năm tính thuế không thể vượt quá thuế áp dụng cho năm đó. Bất kỳ khoản tín dụng nào không sử dụng được trong năm tính thuế có thể được chuyển sang năm năm tính thuế tiếp theo hoặc cho đến khi khoản tín dụng đó được thực hiện đầy đủ, tùy theo điều kiện nào xảy ra trước. Nếu người nộp thuế được cho phép một khoản tín dụng thuế thu nhập khác hoặc có khoản tín dụng được chuyển từ năm tính thuế trước đó, người nộp thuế được coi là đã sử dụng trước tiên bất kỳ khoản tín dụng nào được phép không có điều khoản chuyển tiếp, và sau đó là bất kỳ khoản tín dụng nào được chuyển tiếp từ năm tính thuế trước đó, trước khi sử dụng Tín Thuế Sử dụng Sà lan và Đường sắt cho năm đó.

Ví dụ 4: Tính toán và chuyển nhượng khoản tín dụng thuế sử dụng xà lan và đường sắt

Công ty E là đơn vị nộp hồ sơ theo năm dương lịch đủ điều kiện là cơ sở thương mại quốc tế (theo định nghĩa của Mã Va. § 58.1-439.12:09(A)). Trong năm thuế 2010 , Công ty E vận chuyển một trăm container 20feet và năm mươi container 40feet bằng xà lan và đường sắt. Khối lượng xà lan và đường sắt của Công ty E trong năm cơ sở được tính như sau:

20-foot container = 100
40-foot container = 50 (x 2)

• • Tổng cộng = 200 TEU

Trong năm thuế 2011 , Công ty E vận chuyển ba trăm container 20feet và một trăm container 40feet bằng xà lan và đường sắt. Trước khi áp dụng Khoản tín dụng thuế sử dụng xà lan và đường sắt, nghĩa vụ thuế của Công ty E trong năm thuế 2011 là $5,000.

Khối lượng xà lan và đường sắt hiện tại của Công ty E được tính như sau:

20-foot container = 300
40-foot container = 100 (x 2)

• • Tổng cộng = 500 TEU

Số tiền tín dụng thuế sử dụng xà lan và đường sắt của Công ty E được tính bằng cách trừ khối lượng xà lan và đường sắt của năm cơ sở khỏi khối lượng xà lan và đường sắt của năm hiện tại, sau đó nhân với số tiền tín dụng như sau:

500 TEU – 200 TEU = 300 TEU
300 TEU x $25 = $7,500

Theo đó, Công ty E có thể nộp đơn xin tín dụng bằng $7,500 bằng cách nộp Mẫu BRU của Virginia. Giả sử rằng Công ty E được cấp toàn bộ khoản tín dụng $7,500 , thì công ty này chỉ có thể sử dụng khoản tín dụng $5,000 trong 2011. Số tiền tín dụng còn lại là $2,500 có thể được chuyển sang năm thuế tiếp theo hoặc cho đến khi khoản tín dụng được sử dụng hết, tùy theo điều kiện nào đến trước.

Quản lý tín dụng

Để nhận được Khoản tín dụng thuế sử dụng xà lan và đường sắt, người nộp thuế phải nộp đơn cho Bộ bằng cách hoàn thành Mẫu BRU. Biểu mẫu này và mọi giấy tờ hỗ trợ phải được hoàn thành và gửi chậm nhất là vào tháng 4 1 của năm sau năm tính thuế mà khoản tín dụng được kiếm được. Mọi người nộp thuế nộp đơn xin Tín dụng thuế sử dụng xà lan và đường sắt phải xác minh các container được vận chuyển qua các cơ sở cảng do Cơ quan cảng Virginia điều hành trên trang web của Cơ quan cảng Virginia (www.portofvirginia.com)). Sau đó, phải đính kèm bản tóm tắt xác nhận vào Biểu mẫu BRU. Nếu bất kỳ container nào được vận chuyển qua các cơ sở không thuộc Cảng vụ Virginia, thì những container này phải được liệt kê trong lịch trình phải đính kèm vào Mẫu BRU.

Tổng số tiền tín dụng thuế sử dụng xà lan và đường sắt được cấp không được vượt quá 1.5 triệu đô la trong bất kỳ năm tài chính nào. Nếu số tín chỉ được đăng ký vượt quá 1.5 triệu đô la, Bộ sẽ phân bổ tất cả các tín chỉ theo tỷ lệ. Bộ sẽ xem xét tính đầy đủ của tất cả các đơn đăng ký và thông báo cho người nộp thuế về bất kỳ lỗi nào trước 1 tháng 6 của năm dương lịch mà Biểu mẫu BRU đã được nộp. Nếu cần thêm bất kỳ thông tin nào, bạn phải cung cấp chậm nhất là vào ngày 15 tháng 6 của năm đó để được xem xét khấu trừ thuế. Bộ sẽ thông báo cho tất cả người nộp thuế đủ điều kiện về số tiền tín dụng được phân bổ vào 30 tháng 6 của năm dương lịch mà Biểu mẫu BRU đã được nộp.

Ví dụ 5: Nộp đơn xin Tín dụng thuế sử dụng xà lan và đường sắt

Công ty E là đơn vị nộp hồ sơ theo năm dương lịch đủ điều kiện là cơ sở thương mại quốc tế (theo định nghĩa của Mã Va. § 58.1-439.12:09(A)). Trong năm thuế 2011 , Công ty A vận chuyển hai trăm container 20feet và năm mươi container 40feet và đủ điều kiện được hưởng Khoản tín dụng thuế sử dụng xà lan và đường sắt bằng $7,500.

Để nhận được khoản tín dụng này, Công ty E phải nộp Mẫu BRU của Virginia cho Bộ vào hoặc trước ngày 1 tháng 4, 2012. Vào hoặc trước 1 tháng 6, 2012, Bộ sẽ thông báo cho Công ty E về số tiền tín dụng đã nhận được. Nếu tổng số tiền tín dụng được tất cả người nộp thuế yêu cầu trên các đơn đăng ký nhận được trước 1 tháng 4, 2012 là $7.5 triệu, thì tất cả người nộp thuế sẽ được phân bổ khoản tín dụng bằng 20 phần trăm số tiền yêu cầu. Trong trường hợp này, Công ty E sẽ được phân bổ khoản tín dụng bằng $1,500.

Sau đó, Công ty E có thể yêu cầu số tiền tín dụng được cấp trong tờ khai thuế thu nhập 2011 của mình. Nếu Công ty E nộp tờ khai thuế thu nhập cho năm thuế 2011 trước khi nhận được thông báo từ Sở, công ty có thể yêu cầu Khoản tín dụng thuế sử dụng xà lan và đường sắt bằng cách nộp tờ khai sửa đổi cho năm thuế 2011 .

Khi nhận được thông báo về số tiền tín dụng được phép, người nộp thuế có thể yêu cầu số tiền này trong tờ khai thuế thu nhập của Virginia. Người nộp thuế có trách nhiệm lưu giữ hồ sơ liên quan đến số lượng container được vận chuyển bằng xà lan và đường sắt trong mỗi năm tính thuế, bao gồm vận đơn cho mỗi container được vận chuyển bằng xà lan hoặc đường sắt. Vận đơn phải chứa các thông tin sau: cảng nhập cảnh, ngày giao hàng, số container, nơi xuất phát và nơi đến của lô hàng. Người nộp thuế cũng có trách nhiệm lưu giữ mọi giấy tờ chứng minh cần thiết khác. Người nộp thuế phải cung cấp thông tin này khi được yêu cầu.

Thông Tin Thêm

Những hướng dẫn này có sẵn trực tuyến trong phần Thư viện Chính sách Thuế của trang web của Bộ, có tại www.policylibrary.tax.virginia.gov. Để biết thêm thông tin, vui lòng liên hệ với Bộ theo số (804) 367-8037 hoặc Cảng vụ Virginia theo số (800) 446-8098. Để được hỗ trợ về quy trình xác minh container, hãy liên hệ với Cảng vụ Virginia theo số (757) 391-6235 hoặc Helpdeskvit.org.

• • • • • • • • Tán thành:
                
                • • Craig M.Bỏng
                    Ủy viên thuế
                    

PD 12-204 Thay thế PD này

---

1. Nhìn thấy Mã Va. § 58.1-439.12:09(A)).

Quyết định của Ủy viên thuế